สรุปมติที่ประชุม กทช. 32/2550

มติที่ประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 32/2550
วันพฤหัสบดีที่ 23 สิงหาคม 2550  เวลา  09.30  น.
ณ  ห้องประชุม  ชั้น  12  อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
 
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

1.  พลเอกชูชาติ   พรหมพระสิทธิ์   ประธานกรรมการ
2.  นายเหรียญชัย  เรียววิไลสุข  กรรมการ
3.  ศาสตราจารย์ประสิทธิ์   ประพิณมงคลการ กรรมการ
4.  นายสุชาติ   สุชาติเวชภูมิ  กรรมการ
5.  ศาสตราจารย์เศรษฐพร คูศรีพิทักษ์  กรรมการ
6.  รองศาสตราจารย์สุธรรม อยู่ในธรรม  กรรมการ
7.  นายสุรนันท์   วงศ์วิทยกำจร  เลขาธิการ กทช.
 
ระเบียบวาระที่  1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ขอให้สำนักงาน กทช. ติดตามความคืบหน้าเกี่ยวกับการแก้ไข พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ ฉบับใหม่  ภายหลังจากร่างรัฐธรรมนูญ ปี พ.ศ. 2550 ผ่านการรับประชามติแล้ว
2. แม้ว่าสถานการณ์ปัจจุบันจะมีการเปลี่ยนแปลง แต่ขอให้ สำนักงาน กทช. ปฏิบัติภารกิจตามอำนาจหน้าที่ต่อไป อย่าให้ทุกอย่างหยุดชะงัก 
มติที่ประชุม            
1. รับทราบเรื่องตามที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ และมอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับประเด็นความเห็นเพิ่มเติมของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไปในเรื่องการเตรียมการศึกษาวิเคราะห์ผลกระทบ จากการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2550 ได้แก่ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ  และ พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม ฯรวมทั้งจัดทำข้อเสนอแนะให้แก่รัฐบาลต่อไป ทั้งนี้ โดยให้เชิญภาคเอกชนเข้าร่วมเพื่อให้ข้อคิดเห็นประกอบด้วย 
ระเบียบวาระที่ 2  :  รับรองรายงานการประชุม 
  - ไม่มี –
ระเบียบวาระที่ 3  : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 31/2550 วันพฤหัสบดีที่ 16 สิงหาคม  2550 
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลการดำเนินงานตามมติ กทช. ครั้งที่ 31/2550 วันพฤหัสบดีที่ 16 สิงหาคม 2550 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ 
ระเบียบวาระที่  4   :  เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1  : การแต่งตั้งคณะกรรมการสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม  : สถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม
มติที่ประชุม
  เห็นชอบการแต่งตั้งคณะกรรมการสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม  ตามรายชื่อบุคคลที่ผ่านการพิจารณาคัดเลือกจากคณะกรรมการสรรหาสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม รวมทั้งสิ้น 13 ราย ตามที่กรรมการสรรหาฯ เสนอ โดยมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละ 3 ปี  ตามข้อ 9 แห่งระเบียบ กทช.ว่าด้วยการจัดตั้งสถาบันคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2550
ระเบียบวาระที่ 4.2  : ขออนุมัติดำเนินการจ้างที่ปรึกษาดำเนินโครงการตามแผนยุทธศาสตร์ของ กทช. ด้านการแข่งขัน ประจำปีงบประมาณ 2550 : กทช.สุธรรมฯ
มติที่ประชุม
             
1. เห็นชอบให้สำนักงาน กทช.ดำเนินโครงการตามแผนยุทธศาสตร์ของ กทช. ด้านการแข่งขัน ประจำปีงบประมาณ 2550 จำนวน 3 โครงการ วงเงินรวม 36,959,600 บาท ตามข้อเสนอของสำนักงานฯ โดยให้ดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ต่อไป ประกอบด้วย
1.1 โครงการศึกษากำหนดตลาดที่เกี่ยวข้องในกิจการโทรคมนาคมการประเมินสภาพการแข่งขันตลาดที่เกี่ยวข้อง และการวิเคราะห์พฤติกรรมที่เป็นการลดหรือจำกัดหรือกีดกันการแข่งขัน กรอบวงเงิน  20,161,400 บาท
1.2 โครงการจัดทำหลักเกณฑ์การควบรวมและการถือหุ้นไขว้ในกิจการโทรคมนาคม กรอบวงเงิน 9,618,200 บาท
1.3 โครงการศึกษาผลกระทบหลังจากการออกกฎเกณฑ์ด้านการแข่งขันกรอบวงเงิน 7,180,000 บาท
2. เห็นชอบเป็นหลักการให้สำนักงาน กทช. ยึดเป็นแนวปฏิบัติต่อไปกรณีการว่าจ้างที่ปรึกษาเพื่อดำเนินโครงการศึกษาใดๆ เพื่อให้เกิดความรวดเร็วยิ่งขึ้น และไม่เป็นภาระจนเกินไป ในการเสนอ กทช.เพื่อขอความเห็นชอบดำเนินโครงการ ไม่จำเป็นต้องนำเสนอรายละเอียดของ TOR ให้ที่ประชุม กทช.พิจารณา แต่หากมีประเด็นขอคำปรึกษา ให้สำนักงานฯ จัดส่ง TOR ให้ กทช.ที่เกี่ยวข้องช่วยพิจารณากลั่นกรองในประเด็นนั้นๆได้ตามความจำเป็นและเหมาะสมเป็นกรณีๆ ไป
3. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นและข้อสังเกตของที่ประชุมไปดำเนินการต่อไป โดยพิจารณาจัดหาที่ปรึกษาที่มีความเหมาะสม  โดยเฉพาะสถาบันการศึกษาที่มีชื่อเสียง  รวมทั้งการเร่งรัดดำเนินงาน  โครงการศึกษาเพื่อรองรับการเปิดเสรีกิจการโทรคมนาคมให้แล้วเสร็จ  โดยเร็ว ตลอดจนการจัดทำข้อมูลภาพรวมที่เกี่ยวข้อง และประเด็นข้อเสนอเพื่อพิจารณาในเอกสารโครงการที่เสนอให้ครบถ้วนสมบูรณ์ และชัดเจนต่อไปด้วย
ระเบียบวาระที่ 4.3  : รายงานผลการดำเนินงานไตรมาส 2 ตามแผนงานยุทธศาสตร์ของ กทช. ปี 2550 : ลทช., กลุ่มภารกิจด้านแผนกลยุทธ์
มติที่ประชุม
             
1. รับทราบรายงานความคืบหน้าผลการดำเนินงานไตรมาส 2 ของโครงการตามแผนยุทธศาสตร์ของ กทช. ปี 2550 รวม 66 โครงการ วงเงินรวม  1,098.27 ล้านบาท ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ และให้ สำนักงาน ฯ  เร่งรัดการดำเนินงานตามแผนงานโครงการ ให้สำเร็จลุล่วงตามกรอบเวลาที่กำหนดไว้ต่อไป
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อสังเกตของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการปรับปรุงข้อมูลการ รายงานผลดังกล่าวให้ชัดเจน และสมบูรณ์ถูกต้องยิ่งขึ้น อาทิ
2.1 ให้แก้ไขข้อความเดิมที่ระบุกรณีผลการดำเนินงานตามแผนงานพัฒนาเครือข่ายวิชาการของ รศ. นั้น ให้แก้ไขเป็น “อยู่ระหว่างปรับแผนการเดินทางไปประชุมหารือ เพื่อสร้างเครือข่ายทางวิชาการกับต่างประเทศ.......”
2.2 ประสานข้อมูลความคืบหน้าการดำเนินงานจากสถาบัน TRIDI เพื่อระบุไว้ให้ครบถ้วนในแผนยุทธศาสตร์ด้านที่ 4 ด้านพัฒนาอุตสาหกรรมโทรคมนาคม เป็นต้น
ระเบียบวาระที่ 4.4  : การขอไต่สวน บริษัทแอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) ใช้อำนาจทางการตลาดที่ไม่เป็นธรรม :รทช.ทศพรฯ, กท. ปก.
มติที่ประชุม
  เห็นชอบและมอบหมายให้ สำนักงาน กทช. ดำเนินการไต่สวนบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) ตามคำร้องของบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน)  ในกรณีเรื่อง การใช้อำนาจทางการตลาดที่ไม่เป็นธรรมตามประกาศ กทช. เรื่อง มาตรการเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาด หรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2549 โดยให้เชิญผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายของ กทช.เข้าร่วมเป็นที่ปรึกษา เพื่อให้การดำเนินการดังกล่าวเกิดความรอบคอบมากยิ่งขึ้น  ทั้งนี้ โดยให้ดำเนินการแล้วเสร็จภายใน 15 วัน แล้วนำเสนอ กทช.พิจารณาตามกระบวนการที่ประกาศกำหนดไว้ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.5  : ขอให้พิจารณาดำเนินการแก้ไขปัญหาโดยเร่งด่วน : รทช.ทศพรฯ, กท.
มติที่ประชุม
  มอบหมายให้สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งตอบสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยรับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อประกอบการดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว โดยให้ระบุถึงการดำเนินงานที่ผ่านมาเป็นไปตามขั้นตอน หลักเกณฑ์ และวิธีการของกฎระเบียบและประกาศ กทช.ทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งอยู่ระหว่างดำเนินการในกระบวนการไต่สวนตามข้อร้องเรียนต่างๆ โดยเฉพาะในประเด็นเรื่อง IC ตลอดจนให้จัดทำข้อมูลที่เป็นแผนภูมิ หรือ Flowchart แสดงขั้นตอน และกระบวนงานส่งไปให้ด้วย สำหรับในประเด็นที่ 4 กรณีการลักลอบนำแทรฟฟิคขาเข้าจากต่างประเทศ นั้น ให้พิจารณาแนวคำตอบที่เหมาะสมและรอบคอบ อาทิ การพิจารณาในประเด็นว่า กรณีดังกล่าวอยู่นอกเหนือขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ กทช.หรือไม่ ทั้งนี้ ให้สำนักงานฯ นำร่างหนังสือตอบไปหารือ กทช.สุธรรมฯ ด้วยอีกครั้งหนึ่ง ก่อนจัดส่งต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.6  : ร่างแผนความถี่วิทยุ :รทช.ทศพรฯ, วท.
มติที่ประชุม
  อนุมัติในหลักการร่างแผนความถี่วิทยุ โดยมอบหมายให้สำนักงาน กทช.  ไปดำเนินการ ดังนี้
1. ในส่วนของแผนความถี่วิทยุที่เป็นข้อกำหนดทางด้านเทคนิค ให้ดำเนินการประกาศอย่างเป็นทางการได้ต่อไป เนื่องจากเป็นข้อกำหนดทางเทคนิคที่สอดคล้อง และเป็นไปตามที่ ITU กำหนดไว้ทุกประการ ทั้งนี้ โดยให้ระบุเป็นหมายเหตุเพื่อความรอบคอบไว้ด้วยว่า สามารถปรับเปลี่ยนได้ตามที่  กทช. จะมีประกาศกำหนดเพิ่มเติมต่อไปในอนาคต (Subject to Future Regulation)
2. สำหรับในบางย่านความถี่ ที่มีประเด็นทางเทคนิคยังไม่ลงตัว นั้น ให้หารือ กทช.เหรียญชัย และ กทช.ประสิทธิ์  อีกครั้งหนึ่งเพื่อหาข้อสรุป แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
3. พิจารณาจัดทำร่างหลักเกณฑ์การใช้งาน (Application)และวิธีการจัดสรรคลื่นความถี่วิทยุ (Methodology) ให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอ กทช. พิจารณา  และดำเนินการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.7  : แผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการเคลื่อนที่ ซึ่งใช้เทคโนโลยี IMT-2000 : รทช.ทศพร, วท.  
มติที่ประชุม
  มอบหมายให้ สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อพิจารณาปรับปรุงแก้ไขรายละเอียดของร่างแผนความถี่วิทยุสำหรับกิจการเคลื่อนที่ซึ่งในเทคโนโลยี IMT-2000 ให้เหมาะสมและชัดเจนยิ่งขึ้น โดยปรับเปลี่ยนให้เป็นแผนในลักษณะ Channeling Plan แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช.พิจารณาอีกครั้งหนึ่งโดยเร็ว
ระเบียบวาระที่ 4.8  : (ร่าง) ประกาศ กทช.เรื่องข้อกำหนดทางเทคนิคของการใช้ความถี่วิทยุร่วมกันระหว่างกิจการประจำที่ผ่านดาวเทียมและกิจการอื่นและ (ร่าง) ประกาศ กทช. เรื่อง ข้อกำหนดทางเทคนิคของการใช้ความถี่วิทยุร่วมกันระหว่างกิจการเคลื่อนที่ผ่านดาวเทียมและกิจการอื่น : รทช.ทศพรฯ, วท.
มติที่ประชุม
  เห็นชอบ (ร่าง) ประกาศ กทช. เรื่อง ข้อกำหนดทางเทคนิคของการใช้ความถี่วิทยุร่วมกันระหว่างกิจการประจำที่ผ่านดาวเทียมและกิจการอื่น และ (ร่าง) ประกาศ กทช. เรื่อง ข้อกำหนดทางเทคนิคของการใช้ความถี่วิทยุร่วมกันระหว่างกิจการเคลื่อนที่ผ่านดาวเทียมและกิจการอื่น ตามที่ สำนักงาน กทช. เสนอ โดยมอบหมายให้ สำนักงานฯ ปรับปรุงถ้อยคำในข้อกำหนดอื่นๆ โดยระบุให้ชัดเจนด้วยว่า “กทช.ขอสงวนสิทธิ์ ในการเปลี่ยนแปลงร่างประกาศ กทช. ทั้งสองฉบับ ให้สอดคล้องกับข้อตกลงระหว่างประเทศที่อาจเกิดขึ้นได้ต่อไปในอนาคต”ตามความเห็น กทช.สุธรรมฯ ก่อนไปดำเนินการประกาศใช้ตามขั้นตอนต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.9  : การสนับสนุนงบประมาณสำหรับโครงการจัดทำสารานุกรม  โทรคมนาคมไทย :คณะกรรมการร่วมเพื่อกำกับดูแลการดำเนินงานฯ
มติที่ประชุม
             
1. เห็นชอบโครงการจัดทำสารานุกรมโทรคมนาคมไทย (Thai Telecommunications Encyclopedia) ตามที่คณะกรรมการร่วมเพื่อกำกับดูแลการดำเนินงานตามข้อตกลงความร่วมมือทางวิชาการระหว่างสำนักงาน กทช.และศูนย์ เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติเสนอ โดยมอบหมายให้ สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุม พร้อม ประสานงานกับผู้รับผิดชอบโครงการ ดร.เกียรติศักดิ์ ศรีพิมานวัฒน์ และคณะเพื่อดำเนินการต่อไป โดยให้กำหนดในประเด็นลิขสิทธิ์ของเอกสารสารานุกรมโทรคมนาคมไทย ให้เป็น Fair Use  ซึ่งการนำไปเผยแพร่ในเชิงพาณิชย์ไม่สามารถกระทำได้ แต่การเผยแพร่ในทางวิชาการสามารถกระทำได้  เพื่อเปิดโอกาสให้สาธารณะใช้งานได้อย่างสะดวก
2. อนุมัติการสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินโครงการจัดทำสารานุกรมโทรคมนาคมไทย จำนวน 1,100,000 บาท โดยให้สำนักงานฯ เบิกจ่ายจากรายจ่ายสำหรับการดำเนินงานของสำนักงานฯ หมวดค่าใช้จ่ายในการจัดการ และบริหารองค์กร (เงินบริจาคและการกุศล) ตามที่เสนอต่อไป
ระเบียบวาระที่  4.10  :  โครงการจ้างเหมาติดตั้งโทรศัพท์สาธารณะหมู่บ้านที่เกิดใหม่ในชนบท จำนวน 10 หมู่บ้าน 20 จุด พร้อมระบบอินเทอร์เน็ตพื้นฐาน (256 Kbps) : กทช.ประสิทธิ์ฯ
มติที่ประชุม
             
1. เห็นชอบในหลักการโครงการจ้างเหมาติดตั้งโทรศัพท์สาธารณะในชนบท พร้อมระบบอินเทอร์เน็ตพื้นฐาน (256 Kbps) โดยวิธีการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีปกติ จำนวน 10 หมู่บ้านโดยติดตั้งโทรศัพท์สาธารณะจำนวน 20 เครื่อง และใช้เลขหมายจำนวน 20 เลขหมายที่เป็นอิสระต่อกัน พร้อมระบบอินเทอร์เน็ตพื้นฐาน (256 Kbps)  ในหมู่บ้านที่นอกเหนือจากขอบเขตการให้บริการโทรศัพท์สาธารณะตามประกาศ กทช. เรื่อง พื้นที่เป้าหมาย  
ในการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคมตามที่ กทช.ประสิทธิ์ฯ เสนอ 
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กทช.รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาจัดทำรายละเอียดของการดำเนินงาน และวงเงินงบประมาณโครงการที่เหมาะสม รวมทั้งแนวทาง/วิธีการบริหารจัดการโครงการอย่างยั่งยืนในระยะยาวภายหลังการติดตั้งแล้วเสร็จ โดยให้หารือกับ กทช.ประสิทธิ์ ด้วย เพื่อดำเนินโครงการให้ลุล่วงและสำเร็จตามวัตถุประสงค์อย่างคุ้มค่า และเกิดความยั่งยืนต่อไป  
หมายเหตุ  กทช.สุธรรมฯของดออกเสียงในการพิจารณาและมีมติในวาระนี้
ระเบียบวาระที่ 4.11  :  การให้บริการข้อมูลเชิงพาณิชย์ผ่านเลขหมาย 1122 ของ บมจ. ทีโอที : รทช.ทศพรฯ, รทช.จิราพรฯ, กลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายฯ, ศฐ.
มติที่ประชุม
  เห็นชอบและมอบหมายให้สำนักงาน กทช.มีหนังสือแจ้งตอบ บมจ.ทีโอที ได้ต่อไปตามที่เสนอ สรุปได้ดังนี้
1. กรณี บมจ.ทีโอที  ขอใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ  4 หลัก หมายเลข     ”1122” หรือหมายเลข “1515” เพื่อให้บริการข้อมูลเชิงพาณิชย์  (Audiotex) ตามวัตถุประสงค์ที่ขอนั้น ไม่สามารถพิจารณาอนุมัติได้  
เนื่องจาก เป็นการใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษในกลุ่มเลขหมายที่ไม่ถูกต้องตามวัตถุประสงค์ ซึ่ง กทช. ได้ประกาศกำหนดไว้ในประกาศ กทช. เรื่อง แผนเลขหมายโทรคมนาคม 
2. บมจ.ทีโอที สามารถดำเนินการพัฒนาการให้บริการข้อมูลเพื่อการพาณิชย์ ซึ่งเป็นการให้บริการข้อมูลเชิงพาณิชย์ (Audiotex) ตามวัตถุประสงค์ที่ขอ  และสามารถกำหนดอัตราค่าบริการดังกล่าวได้ โดยไม่ต้องผ่านความเห็นชอบจาก กทช. เนื่องจากเป็นบริการข้อมูลเชิงพาณิชย์ที่ได้รับอนุญาตตามใบอนุญาตประกอบกิจการแบบที่ 1 แล้ว และมิได้อยู่ภายใต้บังคับของประกาศ กทช.เรื่อง กำหนดให้กิจการโทรคมนาคมบางประเภทไม่ต้องอยู่ภายใต้  
บังคับของประกาศ กทช. เรื่อง อัตราขั้นสูงฯ พ.ศ. 2549 พ.ศ. 2550
3. หาก บมจ.ทีโอที ประสงค์ที่จะดำเนินการให้บริการข้อมูลเชิงพาณิชย์ตามวัตถุประสงค์ตามที่ขออนุญาตนี้ต่อไป บมจ.ทีโอที จะต้องใช้เลขหมายโทรคมนาคมในกลุ่มเลขหมายที่ประกาศ กทช. เรื่องแผนเลขหมาย  
โทรคมนาคมได้กำหนดให้ใช้สำหรับวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ โดย บมจ.ทีโอที อาจพิจารณาใช้เลขหมายโทรคมนาคมพิเศษที่มีใช้งานอยู่เดิม หรืออาจยื่นขอรับจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมพิเศษ 4 หลัก เพิ่มจาก กทช. ได้
ระเบียบวาระที่ 4.12  :  ร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยการจัดตั้งสถาบันบริหารและจัดการเลขหมายโทรคมนาคมและทรัพยากรคลื่นความถี่ที่ใช้ในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2550 :  กทช.สุธรรมฯ
     เนื่องจากมีจำนวนเรื่องเสนอ กทช. พิจารณาเป็นจำนวนมาก การหยิบยกเรื่องขึ้นมาพิจารณาจึงเป็นไปตามความเหมาะสม และความจำเป็นเร่งด่วนก่อน สำหรับเรื่องนี้ จะได้มีการบรรจุเป็นวาระเพื่อเสนอ กทช. พิจารณาอีกครั้งหนึ่งในการประชุมครั้งต่อไป 
ระเบียบวาระที่  5  :  เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 5.1 :  การประสานงานกับศูนย์บริการข้อมูลภาครัฐเพื่อประชาชน (Government Contact  Center : GCC 1111) : รทช.นิศกรฯ, ชบ.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานสถิติและการดำเนินการเรื่องร้องเรียน และข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับบริการโทรคมนาคมจากประชาชน ที่ศูนย์บริการข้อมูลภาครัฐเพื่อประชาชน (GCC) ส่งมายังสำนักงาน กทช. ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม –  กรกฎาคม 2550 จำนวนทั้งสิ้น 113 เรื่อง  รายละเอียดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.1
ระเบียบวาระที่ 5.2  : สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการขอบคุณ กทช. ที่จัดทำโครงการโทรคมนาคมเพื่อการศึกษา (Telecenter) และมอบอุปกรณ์ให้ห้องสมุดประชาชน ที่จังหวัดพังงา : รทช.นิศกรฯ, ทถ. 
มติที่ประชุม
  รับทราบหนังสือขอบคุณ จากสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ แสดงความขอบคุณ กทช. ที่จัดทำโครงการโทรคมนาคมเพื่อการศึกษา (Telecenter) และมอบอุปกรณ์ให้ห้องสมุดประชาชน “เฉลิมราชกุมารี” อำเภอทับปุด และ ห้องสมุดประชาชน อำเภอคุระบุรี  จังหวัดพังงา เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2550   รายละเอียดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.2 
ระเบียบวาระที่ 5.3  : ประเด็นการชี้แจงตามพ.ร.บ. สถาบันเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา พ.ศ. ....     : รทช.นิศกรฯ, กม.       
มติที่ประชุม
  รับทราบประเด็นการชี้แจงตาม พ.ร.บ. สถาบันเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา พ.ศ. ....   ซึ่งผู้แทนจาก สำนักงาน กทช. เข้าร่วมชี้แจงตามร่าง พ.ร.บ.สถาบันเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา  พ.ศ. ... เมื่อวันอังคารที่ 17 และ วันพฤหัสบดีที่ 19 กรกฎาคม 2550 ณ ห้องประชุม 2 อาคารรัชมังคลาภิเษก กระทรวงศึกษาธิการ    รายละเอียดปรากฏตามเอกสาประกอบวาระที่ 5.3
ระเบียบวาระที่ 5.4  : รายงานผลการดำเนินงานตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์การบริหารจัดการ สิทธิเรียกร้องค่าเช่าใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ พ.ศ. 2550 : รทช.นิศกร, กม.         
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลการดำเนินงานสถานะคดีที่อยู่ในความรับผิดชอบของสำนักกฎหมาย ซึ่ง ลทช. ได้ดำเนินการอนุมัติการจำหน่ายหนี้ และการไม่ฎีกาคดีที่ศาลพิพากษาให้ สำนักงาน กทช.ชนะคดีไม่เต็มตามฟ้อง ตามระเบียบ กทช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์การบริหารจัดการ สิทธิเรียกร้องค่าเช่าใช้เครื่องวิทยุคมนาคมและค่าตอบแทนในการใช้ความถี่วิทยุ พ.ศ. 2550 รายละเอียดปรากฎตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.4
ระเบียบวาระที่ 5.5  : รายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตาม พ.ร.บ. การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 : กม.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานผลการเปรียบเทียบปรับผู้กระทำความผิดตาม พ.ร.บ.  การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2544 ประจำเดือนกรกฎาคม 2550 ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ รายละเอียดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.5
ระเบียบวาระที่ 5.6  : รายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนกรกฎาคม 2550 : รทช.ทศพรฯ, กท.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานข้อมูลของสถานีวิทยุชุมชนประจำเดือนกรกฎาคม 2550 ตามที่สำนักงาน กทช. นำเสนอ รายละเอียดปรากฏตามเอกสาประกอบวาระ  
ที่ 5.6
ระเบียบวาระที่ 5.7  : การยื่นขอจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราวของ บริษัท ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ จำกัด และ บริษัท ซีเอส ล็อกซอินโฟ จำกัด (มหาชน) :ปก.
มติที่ประชุม
  รับทราบการการยื่นขอจัดสรรคลื่นความถี่เพื่อการทดลองหรือทดสอบเป็นการชั่วคราวของ บริษัท ทรู ยูนิเวอร์แซล คอนเวอร์เจ้นซ์ จำกัด และ บริษัท ซีเอส ล็อกซอินโฟ จำกัด (มหาชน)  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ รายละเอียดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.7
ระเบียบวาระที่ 5.8  : รายงานการดูงานและการหารือกับ NICT ณ ประเทศญี่ปุ่น ระหว่างวันที่ 10-11 กรกฎาคม 2550 : วท.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานการดูงานและการหารือกับ NICT ณ ประเทศญี่ปุ่น ระหว่างวันที่ 10-11 กรกฎาคม 2550 ตามโครงการจัดซื้อครุภัณฑ์สำหรับ Wireless Benchmark Test Lab & EM Chamber เพื่อศึกษาการออกแบบและขั้นตอนต่างๆ ในด้านการทดสอบและรับรองอุปกรณ์สำหรับการออกใบรับรองเครื่องวิทยุคมนาคม (Certificate) ของอุปกรณ์ทางด้านอุตสาหกรรมโทรคมนาคม รวมถึงสถานที่และสภาพแวดล้อมในการจัดตั้ง Test Lab  ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ  รายละเอียดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.8
ระเบียบวาระที่ 5.9  : การประชุมสัมมนาหัวข้อ Telecom Cost Accounting ณ Dubai : รทช. นิศกรฯ, ศฐ.
มติที่ประชุม
  รับทราบการเข้าร่วมประชุมสัมมนาหัวข้อ Telecom Cost Accounting ณ ประเทศ Dubai ระหว่างวันที่ 28 ตุลาคม – 1 พฤศจิกายน 2550 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ  รายละเอียดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.9
ระเบียบวาระที่ 5.10  :  รายงานสถานะการนำส่งรายได้เข้ากองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ : รทช.นิศกรฯ, ทถ.
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานสถานะการนำส่งรายได้เข้ากองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ ณ วันที่ 7 สิงหาคม 2550 ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ  รายละเอียดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.10
ระเบียบวาระที่  5.11  :  รายงานความคืบหน้าการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง)  ประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ. .... : กลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายฯ
มติที่ประชุม
  รับทราบรายงานความคืบหน้าการจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง) ประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม พ.ศ. .... ซึ่งจะจัดให้มีการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ในวันที่ 5 กันยายน 2550 ณ สำนักงาน กทช. ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอ  รายละเอียดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.11
ระเบียบวาระที่  5.12  :  การจัดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะ เรื่อง สิทธิแห่งทาง ครั้งที่ 2 และครั้งที่ 3 : พต.
มติที่ประชุม
  รับทราบการจัดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณะ เรื่อง สิทธิแห่งทาง ครั้งที่ 2 ภาคประชาชน ในวันที่ 10 กันยายน 2550 และครั้งที่ 3 ภาครวม ในวันที่ 11 กันยายน 2550 ณ โรงแรมรามาการ์เด้นส์ ตามเอกสารที่สำนักงาน กทช. เสนอรายละเอียดปรากฏตามเอกสารประกอบวาระที่ 5.12 
ระเบียบวาระที่ 6  : เรื่องอื่นๆ  (ถ้ามี)
ระเบียบวาระที่ 6.1  : กลไกการดำเนินการจัดการประชุม Global Symposium for Regulator (GSR) ครั้งที่ 8 :กร.
มติที่ประชุม
             
1. เห็นชอบตามข้อเสนอของสำนักงาน กทช. ในการดำเนินการเพื่อเตรียมการจัดการประชุม Global Symposium for Regulation (GSR) ครั้งที่ 8 ระหว่างวันที่ 12-14 มีนาคม 2551 ณ ศูนย์การประชุม Pattaya Exhibition and Convention Hall เมืองพัทยา จังหวัดชลบุรี ในเรื่องต่างๆ ดังนี้
1.1 กลไกการดำเนินงานจัดการประชุม GSR ครั้งที่ 8 
1.2 โครงสร้างและอำนาจหน้าที่คณะกรรมการอำนวยการจัดการประชุม GSR ครั้งที่ 8
1.3 อนุมัติงบประมาณเบื้องต้นในการดำเนินการจัดประชุม GSR ครั้งที่ 8 จำนวน 50,000,000 บาท (ห้าสิบล้านบาทถ้วน) 
1.4 ให้จ่ายเบี้ยประชุมและค่าตอบแทนแก่กรรมการและอนุกรรมการตามระเบียบที่เกี่ยวข้องกำหนด ทั้งนี้ โดยในเรื่องของจำนวนกรรมการ และอนุกรรมการให้ยกเว้นไม่ต้องอยู่ภายใต้ระเบียบที่กำหนดไว้
2. มอบหมายให้สำนักงานฯ ส่งเรื่องการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม Global Symposium for Regulation (GSR) ครั้งที่ 8 ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา พร้อมทั้งเสนอข้อมูลเพื่อประกอบการพิจารณของคณะรัฐมนตรี ในประเด็นที่สำคัญๆ อาทิ ข้อมูลในเรื่องของกลไกการดำเนินงาน  และงบประมาณเบื้องต้นสำหรับเตรียมการจำนวน 50,000,000 บาท รวมทั้งข้อเสนอเพื่อขอให้มอบหมายหน่วยงานภาครัฐ และรัฐวิสาหกิจ ที่เกี่ยวข้องทั้งในส่วนกลาง และภูมิภาคให้ความร่วมมือสนับสนุนกิจกรรมดังกล่าวด้วย เป็นต้น
3. เห็นชอบให้ใช้หัวข้อ Bring Networks to the People – Innovative regulatory strategies  เป็นหัวข้อหลักของการประชุม (Theme) 
4. มอบหมายให้สำนักงาน กทช.รับประเด็นข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วยดังนี้
4.1 ในข้อ 4.3 บทบาทของรัฐบาล ให้ปรับแก้ไขเป็น “ให้กราบเรียนเชิญนายกรัฐมนตรีเป็นประธานพิธีเปิดการประชุม”
4.2 จัดเตรียมการสนับสนุนด้านระบบ Logistic ที่ทันสมัยและได้มาตรฐานสากล โดยเฉพาะการใช้ระบบเครือข่าย Fast Speed  Internet ในการให้บริการติดต่อสื่อสารแก่ผู้เกี่ยวข้อง และเข้าร่วมการประชุม
ระเบียบวาระที่ 6.2  : บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์เซอร์วิส ขอจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติม : กลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม
มติที่ประชุม
               
1. เนื่องจากมติที่ประชุม กทช. ครั้งที่ 28/2550 เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2550 กำหนดไว้ว่า ในการพิจารณาจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมนับจากนี้ไป จะพิจารณาโดยใช้หลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมที่ประกาศกำหนดขึ้นใหม่เป็นบรรทัดฐานต่อไป แต่โดยที่ประกาศกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรฉบับใหม่ยังไม่แล้วเสร็จ กอปรกับเมื่อพิจารณาเหตุผลความจำเป็นแล้วเห็นว่าเพื่อมิให้เกิดความเสียหายแก่ธุรกิจ และเป็นไปตามกรอบระยะเวลาในการพิจารณาตามที่ระเบียบกำหนดไว้ รวมทั้งจากการพิจารณารายละเอียดในประเด็นต่างๆที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะภาพรวมทั้งในด้านอุปสงค์ และอุปทาน ของตลาดการแข่งขันให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ ตลอดจนโครงสร้างสัดส่วน Market Share , Network Capacity และแผนธุรกิจ Business Plan ตามข้อมูลการวิเคราะห์ที่สำนักงาน กทช.เสนอแล้ว ที่ประชุมจึงมีมติอนุมัติการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติมให้แก่ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส สำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่เพิ่มเติมจำนวน  2,000,000  เลขหมาย ทั้งนี้ สำหรับการจัดกลุ่ม Block เลขหมายให้จัดสรรในกลุ่มเลขหมาย 080 จำนวน 200 กลุ่ม (รวม 2 ล้านหมายเลข) ตามหลักการและแนวทางที่ กทช. ได้เคยมีมติไว้แล้วโดยจัดสรรให้เต็ม Block  
เป็นรายๆไป
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ดำเนินการให้เป็นไปตามขั้นตอนของระเบียบ/ประกาศ รวมถึงมติหลักการของ กทช. ที่เกี่ยวข้องกำหนดไว้ รวมทั้งรับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการต่อไปในการจัดส่งเจ้าหน้าที่เพื่อติดตามตรวจสอบข้อมูลการใช้เลขหมายของผู้ให้บริการอย่างใกล้ชิดและต่อเนื่อง ตลอดจนการเชิญผู้ให้บริการเลขหมายมาหารือร่วมกันเพื่อยืนยันข้อมูลความต้องการใช้เลขหมายที่ถูกต้อง และชัดเจนตรงกันด้วย
หมายเหตุ  กทช.สุธรรมฯ งดออกเสียงในการพิจารณา และมีมติในวาระนี้ เนื่องจากมิได้เข้าร่วมประชุมพิจารณาการจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคมเพิ่มเติมกรณีของบมจ. โทเทิ่ล  แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ตั้งแต่แรก ซึ่งเป็นการพิจารณาที่มีความต่อเนื่อง และสัมพันธ์กัน 
ระเบียบวาระที่ 6.3  : การจัดประชุมเสวนาทางวิชาการ  เรื่อง “ การจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 ( พ.ศ. 2551-2553)  : ประชาชนจะได้อะไร : พต.
มติที่ประชุม
  เห็นชอบให้สำนักงาน กทช. ดำเนินการจัดประชุมเสวนาทางวิชาการ เรื่อง “ การจัดทำแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 ( พ.ศ. 2551-2553)  : ประชาชนจะได้อะไร ” และ ประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะอนุกรรมการจัดทำร่างแผนแม่บทกิจการโทรคมนาคม ฉบับที่ 2 ( พ.ศ.2551-2553) ในวันที่ 15-16 กันยายน 2550 ต่อจากการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องแนวทางการปรับปรุงค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม การจัดทำประมาณการรายรับ-รายจ่าย และโครงสร้างองค์กร โดยใช้งบประมาณดำเนินการตามที่ สำนักงาน กทช. อนุมัติไว้
ระเบียบวาระที่ 6.4  : คณะกรรมการกำกับการบริหารกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะขอรับนโยบายจากกทช. : รทช.ฐากรฯ
มติที่ประชุม
             
1. รับทราบการเข้าพบเพื่อแนะนำตัวของคณะกรรมการกำกับการบริหารกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ ตามที่ได้มีคำสั่งแต่งตั้งเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2550 เรียบร้อยแล้ว และขอให้คณะกรรมการฯรับนโยบายของ กทช.เพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงานต่อไป โดยเฉพาะในเรื่องการเร่งจัดทำแนวทาง และหลักเกณฑ์การใช้จ่าย และการใช้ประโยชน์ของเงินกองทุนฯ รวมทั้งการศึกษาประกาศ/ระเบียบที่เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์หลัก/ภารกิจโดยตรงของกองทุนฯทั้ง 3 ด้านให้ชัดเจนทั้งในด้านการพัฒนา USO/PSO ด้านการพัฒนา R&D และด้านการพัฒนา HRD ในกิจการโทรคมนาคม ตลอดจนภารกิจทางอ้อมในด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม 
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ดูแลจัดหาในเรื่องทางธุรการ เพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของคณะกรรมการกำกับการบริหารกองทุนฯ ให้เรียบร้อยต่อไปด้วย โดยในระหว่างนี้ ให้เลขาธิการฯ หรือรองเลขาธิการฯ ที่ได้รับมอบอำนาจเป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการในการบริหารงานภายในตามข้อ 16 ของระเบียบ กทช.ว่าด้วยการบริหาร และการจัดสรรเงินกองทุนฯ พ.ศ. 2549 ไปพลางก่อนในฐานะผู้จัดการกองทุนชั่วคราว และให้สำนักงานฯ ไปหารือร่วมกับคณะกรรมการกำกับการบริหารกองทุนฯ ในเรื่องกระบวนการสรรหาผู้จัดการกองทุน แล้วนำเสนอ กทช. พิจารณาต่อไปโดยเร็ว

สร้างโดย  -   (24/3/2559 11:32:02)

Download

Page views: 53