สรุปมติที่ประชุม กทช. 07/2549

สรุปมติที่ประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 7/2549
วันพฤหัสบดีที่ 16 กุมภาพันธ์ 2549 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

 
 ระเบียบวาระที่   1   :    เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
             ประธาน    กลุ่มองค์กรคุ้มครองผู้บริโภคและกลุ่มองค์กรสิทธิเสรีภาพของประชาชน ได้ยื่นหนังสือขอให้ กทช. ดำเนินการกรณีการขายหุ้นของ บมจ. ชินคอร์ปอเรชั่น รวม 7 ประเด็น ขอให้สำนักงาน กทช. เร่งหาข้อสรุปในเรื่องนี้เพื่อจะได้ดำเนินการตามขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ กทช. ต่อไป
มติที่ประชุม                 รับทราบและมอบหมายให้สำนักงาน กทช. พิจารณาการดำเนินการตามขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ กทช. และนำเสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาโดยด่วนต่อไป

ระเบียบวาระที่    2   :    รับรองรายงานการประชุม
           ร/ก ลทช. เนื่องจาก กทช. หลายท่านอยู่ระหว่างการพิจารณารายงานการประชุม ครั้งที่ 61/2548 เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2548 ครั้งที่ 1/2549 เมื่อวันที่ 5 มกราคม 2549 และครั้งที่ 2/2549 เมื่อวันที่ 11 มกราคม 2549 สำหรับรายงานการประชุมครั้งที่ 3/2549 เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2549 ยังไม่มี กทช. ท่านใดแจ้งผลการพิจารณาให้ทราบ จึงขออนุญาตนำเสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณารับรองในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม                 รับทราบและเห็นชอบให้เลื่อนการรับรองรายงานการประชุมดังกล่าวข้างต้น โดยให้นำเสนอในการประชุมครั้งต่อไป ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ
 
 
ระเบียบวาระที่   3    :    เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่   3.1 :    การให้ความสนับสนุนการเป็นตัวแทนประสานงานกับ APNIC

มติที่ประชุม          
1. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. โดยหารือ กทช.สุธรรมฯ เพื่อจัดทำหนังสือแจ้งตอบปฏิเสธการสนับสนุนในการเป็นตัวแทนประสานงานกับ Asia Pacific Network Information Center หรือ APNIC เพื่อประสานงานและอำนวยความสะดวกในการขอรับการจัดสรรทรัพยากรอินเทอร์เน็ต ตามที่ บริษัท Plus Lab จำกัด แจ้งขอมา โดยให้ระบุว่าเรื่องนี้กฎหมายกำหนดให้เป็นหน้าที่ของ กทช. ไม่สามารถมอบหมายให้ผู้ใดทำหน้าที่ดังกล่าวได้
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. แต่งตั้งคณะกรรมการภายในสำนักงาน กทช. ขึ้น 1 คณะ เพื่อเป็นกลไกในการศึกษาพิจารณาและเสนอแนะแนวนโยบาย และมาตรการที่เหมาะสมในการกำกับดูแลเลขหมาย IP Address ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กทช. พิจารณาเสนอโครงสร้างของคณะกรรมการที่เหมาะสม รวมทั้งการกำหนดรายละเอียดของขอบเขตและอำนาจหน้าที่ที่ชัดเจนให้ที่ประชุมพิจารณาต่อไป โดยให้ปรึกษาหารือ กทช.เศรษฐพรฯ และ กทช.สุธรรมฯ ในเรื่องนี้ด้วย

ระเบียบวาระที่   3.2   :     การจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อการพัฒนากิจการโทรคมนาคม
มติที่ประชุม                    มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการ ดังนี้
1. ในระยะแรก เห็นชอบให้จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อการพัฒนากิจการโทรคมนาคม ที่เสนอมาในรูปแบบของคณะกรรมการเฉพาะกิจ ทำหน้าที่พิจารณากำหนดประเด็นหรือข้อกำหนด (TOR) ในการพัฒนากิจการโทรคมนาคม โดยมีการพิจารณาจัด ลำดับความสำคัญของประเด็นที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจนก่อน อาทิ ในประเด็น Technology Convergence, E-Commerce เป็นต้น แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. พิจารณา ทั้งนี้เพื่อให้ได้ TOR หรือกรอบการทำงานที่ชัดเจนประกอบการพิจารณากำหนดโครงสร้าง วัตถุประสงค์ ขอบเขต และสถานภาพการทำงานของคณะ กรรมการชุดนี้อีกครั้งหนึ่งให้ชัดเจนและเหมาะสม โดยให้คณะกรรมการเฉพาะกิจดังกล่าวมีระยะเวลาดำเนินการ 1 เดือน และให้มีสิทธิเบิกค่าเบี้ยประชุมได้ตามระเบียบฯ ที่กำหนดไว้ 
2. สำหรับข้อเสนอแนะในเรื่ององค์ประกอบของคณะกรรมการ ได้แก่ การลดจำนวนผู้แทนสมาคมโทรคมนาคมแห่งประเทศไทยฯ จากเดิม 4 คนเหลือ 1 คน และให้มีผู้แทนจากองค์กรผู้บริโภค (Users) ผู้แทนกลุ่ม NGOs ด้านสังคม ตลอดจนผู้แทนจากสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสภาหอการค้าไทย ร่วมเป็นกรรมการด้วยนั้น ให้สำนักงาน กทช. รับเป็นแนวทางเพื่อประกอบการพิจารณา เมื่อมีการแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นอย่างสมบูรณ์อีกครั้งหนึ่งต่อไป ภายหลังจากมีความชัดเจนของ TOR หรือกรอบการทำงานเรียบร้อยแล้ว

ระเบียบวาระที่   3.3   :   ความร่วมมือทางวิชาการกับสหภาพยุโรปด้านการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม
มติที่ประชุม                 เห็นชอบกรอบความคิดและทิศทางการดำเนินงานความร่วมมือทางวิชาการด้านการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมกับสหภาพยุโรป ตามที่ กทช.สุธรรมฯ เสนอ และมอบหมายให้ กทช.สุธรรมฯ รับไปดำเนินการในเรื่องนี้ต่อไปได้ โดยให้สำนักงานฯ สนับสนุนการดำเนินงานดังกล่าวต่อไป พร้อมรับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมเพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการด้วย อาทิ การจัดทำยุทธศาสตร์ด้านการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมให้ชัดเจน การจัดเตรียมโครงสร้าง (Structure) ของการทำงานเพื่อรองรับภารกิจด้านนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนการสร้างความสัมพันธ์กับองค์กร Regulator ของประเทศในกลุ่มสหภาพยุโรปให้ดียิ่งขึ้น อาทิ การสร้างความสัมพันธ์กับ Regulator ของประเทศฝรั่งเศส โดยประสานงานเพื่อการเยี่ยมเยือนและหารือของ กทช. ในโอกาสการเดินทางไปประเทศเยอรมันในช่วงเดือนมีนาคม 2549 นี้ด้วย

ระเบียบวาระที่    3.4    :      ขออนุมัติหลักการปรับปรุงระเบียบคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม แห่งชาติ
มติที่ประชุม                       อนุมัติในหลักการให้แก้ไขปรับปรุงระเบียบ กทช. ว่าด้วย การรับ การจ่าย และการเก็บรักษาเงิน พ.ศ. 2548 และระเบียบ กทช. ว่าด้วย การรับ การจ่าย และการเก็บรักษาเงินรายได้จากการดำเนินกิจการสถานีวิทยุกระจายเสียงในสังกัดสำนักงานกทช. พ.ศ. 2548 ตามที่คณะกรรมการปรับปรุงประกาศหลักเกณฑ์และข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารงานของสำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ โดยให้คณะกรรมการฯ รับข้อคิดเห็นของที่ประชุมไปพิจารณาศึกษาเพิ่มเติม ในประเด็นการเบิกจ่ายเงินเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของ กทช. โดยเฉพาะกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วน เพื่อให้สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ และมีความคล่องตัวมากยิ่งขึ้น โดยให้ใช้ระบบการตรวจสอบในลักษณะ Post Audit รวมทั้งพิจารณาความเหมาะสมเพื่อ ออกเป็นระเบียบรองรับให้มีผลบังคับใช้ต่อไป ในการนี้ ขอให้ กทช.สุชาติฯ ช่วยกำกับดูแลและให้คำปรึกษาในเรื่องนี้ด้วย

ระเบียบวาระที่    3.5    :       การเจรจาใช้บังคับอัตราค่าเชื่อมต่อโครงข่ายบริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศ ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม และ บมจ.ทีโอที
มติที่ประชุม                       มอบหมายให้สำนักงาน กทช. ไปดำเนินการพิจารณาเสนอแนะการบังคับใช้อัตรา ค่าเชื่อมต่อโครงข่ายบริการโทรศัพท์ระหว่างประเทศเป็นการชั่วคราว ให้ กทช.พิจารณา ซึ่งเข้าข่ายเป็นกรณีพิพาทแล้วระหว่าง บมจ.ทีโอที และ บมจ.กสท โทรคมนาคม แล้วนำเสนอที่ประชุม กทช. เพื่อพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดโดยเร็ว ตามมาตรา 26 แห่ง  พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคม

ระเบียบวาระที่   3.6    :       การขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่งของ บริษัท แมนดาลา คอมมูนิเคชั่น จำกัด
มติที่ประชุม                      อนุญาตให้บริษัท แมนดาลา คอมมูนิเคชั่น จำกัด ได้รับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบที่หนึ่ง ตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ทั้งนี้ให้เป็นไปตามประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการขอรับใบอนุญาตการให้บริการอินเทอร์เน็ต ที่กำหนดไว้

ระเบียบวาระที่    3.7    :      การกำหนดนิยามบริการขายต่อบริการของใบอนุญาตประกอบกิจการ โทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง (Resale of Public Switched Telecommunication Service)
มติที่ประชุม                      มอบหมายให้สำนักงาน กทช. รับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของที่ประชุมไปพิจารณาดำเนินการเพื่อศึกษา ค้นคว้าข้อมูล และรายละเอียดที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม โดยให้หารือร่วมกับกลุ่มงานเฉพาะกิจด้านเศรษฐกิจในการพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการกำกับดูแลธุรกิจบริการในลักษณะ Resale นี้ ไว้เป็นส่วนหนึ่งของกรอบกติกาการแข่งขันเสรีอย่างเป็นธรรม รวมทั้งการกำหนดประเภทของกิจการต่างๆ ที่จะเข้าข่าย Resale ให้ชัดเจน ทั้งนี้ โดยให้นำข้อมูลที่ได้จากการจัดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ซึ่งสำนักงาน กทช. จะจัดให้มีขึ้นในวันที่ 20-21 กุมภาพันธ์ 2549 มาใช้ในการพิจารณาดำเนินการด้วย แล้วให้นำเสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

ระเบียบวาระที่   3.8     :       การจัดทำเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตการประกอบกิจการโทรคมนาคมของบริษัท บีเอ็มซีแอล เน็ทเวิร์ค จำกัด
               ร/ก ลทช. เนื่องจากเอกสารในวาระที่ 3.8 เรื่อง การจัดทำเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตการประกอบกิจการโทรคมนาคมของ บริษัท บีเอ็มซีแอล เน็ทเวิร์ค จำกัด มีเนื้อหาสาระค่อนข้างมาก จึงขออนุญาตนำเสนอที่ประชุมเพื่อทราบเป็นข้อมูลเบื้องต้น และสำนักงาน กทช. จะได้นำเรื่องนี้เสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาในการประชุมครั้งต่อไป
มติที่ประชุม                       เห็นชอบตามที่สำนักงาน กทช. เสนอ ให้ กทช. ได้ศึกษารายละเอียดของร่างเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตการประกอบกิจการโทรคมนาคมของบริษัท บีเอ็มซีแอล เน็ทเวิร์ค จำกัด ก่อน เนื่องจากมีเนื้อหาค่อนข้างมาก ทั้งนี้โดยสำนักงาน กทช. จะได้นำเสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่งในการประชุมครั้งต่อไป

ระเบียบวาระที่    3.9    :       อนุญาตให้บริษัท บีเอ็มซีแอล เน็ทเวิร์ค จำกัด ตัดสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่เมื่อเกิดเหตุฉุกเฉินพบวัตถุระเบิด หรือเข้าข่ายว่า เป็นวัตถุระเบิดภายในหรือบริเวณสถานีรถไฟฟ้ามหานคร
            ร/ก ลทช. เนื่องจากเรื่องนี้ยังมีขั้นตอนที่จะต้องดำเนินการให้เกิดความชัดเจนและถูกต้องก่อนนำเสนอ กทช. พิจารณาได้อย่างรอบคอบ จึงขอถอนจากวาระการประชุมในครั้งนี้ ไปก่อน และจะได้นำเสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาต่อไป
มติที่ประชุม                       อนุญาตให้สำนักงาน กทช. ถอนวาระที่ 3.9 เรื่อง อนุญาตให้บริษัท บีเอ็มซีแอล เน็ทเวิร์ค จำกัด ตัดสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่เมื่อเกิดเหตุฉุกเฉินพบวัตถุระเบิด หรือเข้าข่ายว่าเป็นวัตถุระเบิดภายในหรือบริเวณสถานีรถไฟฟ้ามหานคร ออกจากระเบียบวาระการประชุมในครั้งนี้ไปก่อน เนื่องจากยังมีขั้นตอนที่จะต้องดำเนินการให้ถูกต้องก่อนนำเสนอที่ประชุมเพื่อพิจารณาได้อย่างเหมาะสมและรอบคอบ ต่อไป

ระเบียบวาระที่   3.10     :       ร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วยการเสนอเรื่องเข้าสู่การประชุม กทช. พ.ศ. 2549
มติที่ประชุม                         เห็นชอบให้แก้ไขปรับปรุงร่างระเบียบ กทช. ว่าด้วย การเสนอเรื่องเข้าสู่การประชุม กทช. พ.ศ. 2549 ซึ่งที่ประชุมได้เห็นชอบในการประชุม ครั้งที่ 4/2549 เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2549 โดยให้แก้ไขข้อความในหมวด 2 ข้อ 10 วรรคสอง จากเดิมที่กำหนดให้คณะกรรมการกลั่นกรองแต่งตั้งบุคคลภายนอกเป็นคณะกรรมการกลั่นกรองได้ ให้แก้ไขใหม่เป็น “คณะกรรมการอาจแต่งตั้งที่ปรึกษาหรือผู้เชี่ยวชาญร่วมเป็นคณะกรรมการกลั่นกรองได้” แล้วนำเสนอประธาน กทช. เพื่อพิจารณาลงนามให้มีผลบังคับใช่ต่อไป
 
ระเบียบวาระที่   4     :     เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่   4.1  :      การให้บริการโทรศัพท์สาธารณะแบบใช้บัตร Chip Card และ Credit Card

           เนื่องจากในช่วงบ่าย กทช. ติดภารกิจ ประกอบกับที่ประชุมได้มีการประชุมพิจารณาวาระต่างๆ จนถึงเวลา 12.30 น. แล้ว ดังนั้นวาระที่ 4.1 เรื่อง การให้บริการโทรศัพท์สาธารณะแบบใช้บัตร Chip Card และ Credit Card จึงยังมิได้นำเสนอที่ประชุมเพื่อรับทราบ

ระเบียบวาระที่    4.2   :      รายงานสรุปผลการเดินทางเข้าร่วมการประชุมสัมมนา Merrill Lynch Telco Investor Forrum “On Hold or call Forward” และการดูงานเกี่ยวกับ Submarine Cable
               เนื่องจากในช่วงบ่าย กทช. ติดภารกิจ ประกอบกับที่ประชุมได้มีการประชุมพิจารณาวาระต่างๆ จนถึงเวลา 12.30 น. แล้ว ดังนั้นวาระที่ 4.2 เรื่อง รายงานสรุปผลการเดินทางเข้าร่วมการประชุมสัมมนา Merrill Lynch Telco Investor Forrum “On Hold or call Forward” และการดูงานเกี่ยวกับ Submarine Cable จึงยังมิได้นำเสนอที่ประชุมเพื่อรับทราบ
 
ระเบียบวาระที่    5     :       เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่    5.1  :       บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ขอจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม เพิ่มเติม

               เนื่องจากในช่วงบ่าย กทช. ติดภารกิจ ประกอบกับที่ประชุมได้มีการประชุมพิจารณาวาระต่างๆ จนถึงเวลา 12.30 น. แล้ว ดังนั้นวาระที่ 5.1 เรื่อง บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น ขอจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม เพิ่มเติม จึงยังมิได้นำเสนอที่ประชุมเพื่อรับทราบ

ระเบียบวาระที่    5.2    :      กลุ่มองค์กรคุ้มครองผู้บริโภคและกลุ่มองค์กรสิทธิเสรีภาพของ ประชาชน ขอให้ กทช. ดำเนินการ กรณีการขายหุ้นของ บมจ. ชินคอร์ปอเรชั่น
มติที่ประชุม          
1. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือหารือสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาและสำนักงานอัยการสูงสุดโดยด่วนที่สุด เพื่อให้เกิดความรอบคอบและชัดเจนในการพิจารณาดำเนินการของ กทช. ต่อกรณีการขายหุ้นกลุ่มชินคอร์ปอเรชั่น จากการใช้อำนาจตามมาตรา 80 วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการโทรคมนาคมฯ โดยเฉพาะใน 2 ประเด็นหลักที่สำคัญ ได้แก่ การวินิจฉัยกรณีผลของการเลิกสัญญา และผลของสัญญาสิ้นผล ตามที่กฎหมายระบุไว้คืออะไร
2. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. มีหนังสือแจ้ง บมจ.ทีโอที และ บมจ.กสท โทรคมนาคม เพื่อขอให้เร่งรัดจัดส่งข้อมูลเอกสารสัญญาที่กลุ่มชินคอร์ปอเรชั่น ทำไว้ พร้อมรายละเอียดอื่นๆ โดยให้ทำหนังสือทวงถามทุก 7 วัน อย่างต่อเนื่องจนกว่าจะได้รับเอกสารข้อมูลครบถ้วน รวมทั้งให้มีหนังสือแจ้งกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อขอข้อมูลในส่วนที่เกี่ยวกับการกำกับดูแลดาวเทียมสื่อสาร ทั้งนี้ โดยให้สำเนาหนังสือที่สำนักงาน กทช. แจ้ง บมจ. ทีโอที และ บมจ.กสท โทรคมนาคม ให้จัดส่งข้อมูล แจ้งให้กระทรวง ICT ทราบด้วย
3. มอบหมายให้สำนักงาน กทช. เร่งดำเนินการตรวจสอบข้อมูลกรณีการอนุญาตให้ บมจ.กสท โทรคมนาคม ดำเนินการในเรื่อง Trunked Radio Service ว่าเป็นในช่วงระยะเวลาใดและใครเป็นผู้อนุญาต แล้วรายงานให้ที่ประชุมทราบโดยด่วน ต่อไป

สร้างโดย  -   (24/3/2559 10:49:52)

Download

Page views: 33