ฉบับที่ 40/2569 - กสทช. พิจารณาโครงการขอรับเงินสนับสนุน กทปส. ประเภทที่ 1 ประจำปี 2568 และวาระการอนุญาต การประกอบกิจการ รวมทั้งการยกเลิกใบอนุญาต

กสทช. พิจารณาโครงการขอรับเงินสนับสนุน กทปส. ประเภทที่ 1 ประจำปี 2568 และวาระการอนุญาต
การประกอบกิจการ รวมทั้งการยกเลิกใบอนุญาต

วันที่ 25-26 มีนาคม 2569 คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้มีการประชุม กสทช. ครั้งที่ 10/2569 ณ สำนักงาน กสทช. โดยในมีวาระที่ผ่านการพิจารณารวมทั้งสิ้น 26 วาระ จาก 64 วาระ

นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เปิดเผยว่า การประชุม กสทช. 2 วันนี้ มีวาระการประชุมที่สำคัญ และน่าติดตาม คือ วาระการพิจารณาโครงการที่ขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ กทปส. ประเภทที่ 1 ประจำปี 2568 และวาระการอนุญาตการประกอบกิจการ รวมทั้งการยกเลิกใบอนุญาต

วาระที่ 4.29 การพิจารณาโครงการที่ขอรับเงินสนับสนุนจากกองทุนฯ ประเภทที่ 1 ประจำปี 2568 ที่ประชุม กสทช. ได้พิจารณาโครงการตามวัตถุประสงค์ มาตรา 52 (2) และมาตรา 52 (3) โดยการประชุมในครั้งนี้ ที่ประชุม กสทช. เห็นชอบโครงการตามมาตรา 52 (2) เพิ่มเติมอีกจำนวน 3 โครงการ ได้แก่ 1.) โครงการระบบเครือข่ายไร้สายบนร่างกายมนุษย์สำหรับการเฝ้าระวังสุขภาพผู้สูงอายุในระยะทางไกล หน่วยงานมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ งบประมาณ 3,252,265 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 730 วัน 2.) โครงการการพัฒนาเว็บไซต์ฝึกอบรมด้วยโมเดลการโค้ชแบบโกรว ร่วมการใช้ปัญญาประดิษฐ์ และ 4P Marketing Mix เพื่อส่งเสริมความสามารถการสร้างเนื้อหาสื่อดิจิทัลบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ ในกลุ่มผู้เรียนระดับอุดมศึกษา หน่วยงาน สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง งบประมาณ 1,896,435.90 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 365 วัน และ 3.) โครงการแพลตฟอร์มดิจิทัลยกระดับความปลอดภัยเนื้อสัตว์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงาน จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย งบประมาณ 8,063,948 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 365 วัน

นอกจากนี้ ได้พิจารณาเห็นชอบโครงการตามมาตรา 52 (3) อีกจำนวน 8 โครงการ ได้แก่
1.) โครงการส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรในกิจการโทรคมนาคมและเทคโนโลยีสารสนเทศ ให้สามารถนำเทคโนโลยีดิจิทัลสมัยใหม่ ปัญญาประดิษฐ์ และคลื่นวิทยุคมนาคมที่ประชาชนเข้าถึงได้ง่าย มาใช้เพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการภัยพิบัติในประเทศไทย (Empowering Telecom and IT Experts for Next-Gen Disaster Management) หน่วยงาน มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ งบประมาณ 6,514,566.60 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 549 วัน
2.) โครงการ AI Media Empowerment: เสริมสร้างศักยภาพบุคลากรสื่อด้วยเทคโนโลยี AI อย่างมีจริยธรรม (AI Media Empowerment: Enhancing Media Professionals’ Capabilities with Ethical AI) หน่วยงานมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี งบประมาณ 3,053,138 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 365 วัน
3.) เดอะ สตอรี่ฮับ ไทยแลนด์ ปี 2 “พ็อคเก็ตซีรีส์”(The Story Hub Thailand Year 2 “Pocket Series”) หน่วยงาน มูลนิธิกุมุท จันทร์เรือง งบประมาณ 12,838,450 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 720 วัน
4.) โครงการการส่งเสริมองค์ความรู้ทางกฎหมายเพื่อป้องกันและคุ้มครองเยาวชนผู้ทำหน้าที่สื่อสารสาธารณะในโลกดิจิทัลเพื่อเตรียมความพร้อมสู่นักสื่อสารมวลชนในอนาคต หน่วยงาน มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช งบประมาณ 2,856,418.50 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 365 วัน
5.) โครงการพัฒนาศักยภาพด้านเมตาเวิร์สให้แก่นักศึกษาเพื่อเตรียมกำลังคนเข้าสู่อุตสาหกรรมและเศรษฐกิจดิจิทัลผ่านการอบรมเชิงปฏิบัติการและการประกวดแข่งขัน (Metaverse Proficiency Development Project for Students in Human Resource Preparation for Industry and Digital Economy via Workshop and Contest) หน่วยงาน มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ งบประมาณ 3,517,547.96 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 365 วัน
6.) โครงการการพัฒนาหลักสูตรและแพลตฟอร์มประสบการณ์การเรียนรู้ที่ขับเคลื่อนด้วยปัญญาประดิษฐ์ เพื่อส่งเสริมทักษะดิจิทัลและความฉลาดรู้ด้านข้อมูลสำหรับบุคลากรในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ กิจการโทรคมนาคมและเทคโนโลยีสารสนเทศ หน่วยงาน มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี งบประมาณ 5,082,258.06 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 730 วัน
7.) โครงการพัฒนาทักษะการสร้างสรรค์สื่อบนแพลตฟอร์มดิจิทัลและสร้างเสริมองค์ความรู้ด้านการใช้เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์เพื่อผลิตสื่อคุณภาพตามมาตรฐานจริยธรรมวิชาชีพ (Digital and AI skill development for quality and ethical media production) หน่วยงาน มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ งบประมาณ 6,022,334.50 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 360 วัน
8.) โครงการเสริมศักยภาพนักข่าวพลเมืองสู่การผลิตพอดแคสต์คุณภาพ หน่วยงาน มูลนิธิสื่อประชาธรรม งบประมาณ 1,467,000 บาท ระยะเวลาดำเนินโครงการ 365 วัน

วาระการอนุญาต

วาระที่ 5.9 การอนุญาตให้บริษัท ฟ้าให้ มีเดีย จำกัด ประกอบกิจการเพื่อให้บริการโทรทัศน์สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ แบบบอกรับสมาชิก กรณีใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุ ช่องรายการ ฟ้าให้ มีเดีย ที่ประชุม กสทช. เห็นชอบรายงานการวิเคราะห์ความเหมาะสม และเห็นควรอนุญาตให้ บริษัท ฟ้าให้ มีเดีย จำกัด ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ แบบบอกรับสมาชิก โดยกำหนดให้มีอายุใบอนุญาต 10 ปี นับแต่วันที่ใบอนุญาตเดิมสิ้นอายุ

วาระที่ 6.2 การขอรับการจัดสรรเลขหมายโทรศัพท์แบบสั้น 4 หลัก ของสำนักงานเทศบาลเมืองต้นเปา ที่ประชุม กสทช. อนุมัติจัดสรรเลขหมายโทรศัพท์แบบสั้น 4 หลัก หมายเลข 1132 และอนุมัติยกเว้นค่าธรรมเนียมการพิจารณาคำขอและค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรศัพท์แบบสั้น ให้แก่สำนักงานเทศบาลเมืองต้นเปา ทั้งนี้ สำนักงานเทศบาลเมืองต้นเปา มีหน้าที่จะต้องปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดสรรและบริหารเลขหมายโทรคมนาคม และที่แก้ไขเพิ่มเติม อย่างเคร่งครัด

วาระการยกเลิกการอนุญาตประกอบกิจการ

วาระที่ 5.5 การสิ้นสุดใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่งของ บริษัท สมาร์ทเวย์ แทรคกิ้ง โซลูชั่น จำกัด ที่ประชุม กสทช. ได้เห็นชอบการสิ้นสุดการอนุญาตของผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเองของ บริษัท สมาร์ทเวย์ แทรคกิ้ง โซลูชั่น จำกัด ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมแบบที่หนึ่ง เลขที่ TEL1/2559/068 เนื่องจากขาดคุณสมบัติในการเป็นผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ซึ่งเป็นเหตุให้สิ้นสุดการอนุญาตตาม ประกาศ กสทช. เรื่อง เงื่อนไขมาตรฐานในการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม เงื่อนไขในการอนุญาตใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง ข้อ 23 (1) ที่กำหนดให้ กสทช. พิจารณาให้การอนุญาตสิ้นสุดลง ในกรณีผู้รับใบอนุญาตขาดคุณสมบัติ โดยกำหนดให้สิ้นสุดการอนุญาตนับแต่วันที่ศาลพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด (วันที่ 20 พ.ย. 68)
และที่ประชุม กสทช. ได้มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการดังนี้ 1.) บันทึกการกระทำผิดเงื่อนไขในการอนุญาต รวมทั้งรายชื่อกรรมการผู้จัดการ หรือผู้มีอำนาจในการจัดการนิติบุคคลไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการอนุญาต กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตไม่ขอสิ้นสุดการอนุญาตตามกำหนดเวลา เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาให้อนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมต่อไป 2.) ดำเนินการติดตามการดำเนินการเพื่อชำระค่าธรรมเนียมประจำปี 2568 จนถึงวันที่สิ้นสุดการอนุญาต (หากมี) และ 3.) ติดตามตรวจสอบผู้รับใบอนุญาตภายหลังจากสิ้นสุดการอนุญาตว่ามีการประกอบกิจการโทรคมนาคมหรือไม่ แล้วแต่กรณี

วาระที่ 5.6 การตัดรายชื่อผู้ชนะการประมูลและผู้สมควรได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ที่ไม่ดำเนินการตามข้อ 21 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการกระจายเสียง และการขอขยายระยะเวลาการดำเนินการตามข้อ 21 ของประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการกระจายเสียง ที่ประชุม กสทช. เห็นควรตัดรายชื่อผู้ชนะการประมูลหรือผู้สมควรได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ เนื่องจากไม่ดำเนินการตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการกระจายเสียง (ประกาศหลักเกณฑ์ใช้คลื่นฯ) ข้อ 21 ให้ครบถ้วน ภายในระยะเวลาที่กำหนด ซึ่งถือว่าผู้ขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ดังกล่าว สละสิทธิการขอรับใบอนุญาตฯ ดังนี้ 1.) ผู้ชนะการประมูลคลื่นความถี่ในระบบเอฟเอ็ม สำหรับการให้บริการกระจายเสียง ประเภทกิจกรทางธุรกิจ ระดับท้องถิ่น จำนวน 23 นิติบุคคล และ 2.) ผู้สมควรได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในระบบเอฟเอ็ม สำหรับการให้บริการกระจายเสียง ประเภทกิจการบริการสาธารณะ และประเภทกิจการบริการชุมชน จำนวน 29 คำขอ
ทั้งนี้ ให้ริบค่าธรรมเนียมต่าง ๆ และหลักประกันการประมูลที่เกิดจากการขอรับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ รวมถึงต้องชดใช้ค่าเสียหายในกรณีที่ต้องจัดการประมูลใหม่ และห้ามผู้ขอรับใบอนุญาตฯ ดังกล่าว เข้าร่วมการประมูลเป็นเวลา 2 ปี นับแต่วันที่ กสทช. ตัดรายชื่อผู้ขอรับใบอนุญาตฯ ออกจากการเป็นผู้ชนะการประมูล
และเห็นควรรับคำขอและเห็นชอบให้ขยายระยะเวลาการดำเนินการตามข้อ 21 ของประกาศหลักเกณฑ์ใช้คลื่นฯ ของผู้ชนะการประมูลหรือผู้สมควรได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ที่ได้ยื่นคำขอขยายระยะเวลาการดำเนินการตามประกาศหลักเกณฑ์ใช้คลื่นฯ ข้อ 21 ตามมติที่ประชุม กสทช. ครั้งที่ 35/2568 เมื่อวันที่ 26 พ.ย. 68 จำนวน 5 นิติบุคคล ประเภทกิจการทางธุรกิจ ระดับท้องถิ่น ได้แก่ ห้างหุ้นส่วนจำกัด เค.ที.มีเดีย กรุ๊ป, ห้างหุ้นส่วนจำกัด นาหม่อมเรดิโอ, ห้างหุ้นส่วนจำกัด สยามเรดิโอ เอฟ เอ็ม 102.50 เมกะเฮิรตซ์, ห้างหุ้นส่วนจำกัด ก้าวเจริญไกล และประเภทกิจการบริการสาธารณะ ได้แก่ วัดอุดมพรหมวิหาร เนื่องจากไม่สามารถดำเนินการตามประกาศหลักเกณฑ์ใช้คลื่นฯ ข้อ 21 ได้ในระยะเวลาที่กำหนด เพราะเป็นพื้นที่ที่มีประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน จากการสู้รบชายแดนไทย-กัมพูชา และสถานการณ์อุทกภัยพื้นที่ จ.สงขลา ซึ่งเป็นความจำเป็น ที่ไม่ได้เกิดขึ้นจากความผิดของผู้ชนะการประมูลฯ ตามมาตรา 66 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 โดยให้ผู้ชนะการประมูลฯ ดังกล่าว ปฏิบัติตามประกาศหลักเกณฑ์ใช้คลื่นฯ ข้อ 21 ให้ครบถ้วนภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งผลการพิจารณา ทั้งนี้หากไม่ปฏิบัติตามให้ดำเนินการตัดรายชื่อผู้ชนะการประมูลฯ
และเห็นควรยกคำขอขยายระยะเวลาการดำเนินการตามประกาศหลักเกณฑ์ใช้คลื่นฯ ข้อ 21 ของผู้ชนะการประมูลฯ สำหรับการให้บริการกระจายเสียง ประเภทกิจการทางธุรกิจ ระดับท้องถิ่น เนื่องจากไม่ดำเนินการตามประกาศหลักเกณฑ์ใช้คลื่นฯ ข้อ 21 และเกิดจากความผิดของผู้ชนะการประมูลฯ จึงขยายระยะเวลาไม่ได้ ตามมติที่ประชุม กสทช. ครั้งที่ 35/2568 วันที่ 26 พ.ย. 68 ประกอบกับมาตรา 66 แห่งพระราชบัญญัติฯ โดยให้ตัดรายชื่อ และริบค่าธรรมเนียม หลักประกันและอื่น ๆ จำนวน 6 นิติบุคคล ได้แก่ 1.) ห้างหุ้นส่วนจำกัด น้องนุชเรดิโอ 2.) ห้างหุ้นส่วนจำกัด ขุนว่านมีเดีย กรุ๊ป 3.) ห้างหุ้นส่วนจำกัด เพื่อคนเกษตร 4.) ห้างหุ้นส่วนจำกัด เขาเขียวเรดิโอ 5.) ห้างหุ้นส่วนจำกัด กฎหมายสิ่งแวดล้อมและภาษี และ 6.) ห้างหุ้นส่วนจำกัด ลำใยเซอร์วิส กรุ๊ป กรณี ห้างหุ้นส่วนจำกัด ลำใยเซอร์วิส กรุ๊ป ซึ่งได้ชำระค่าธรรมเนียมการขออนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียง ไว้ล่วงหน้า โดยไม่ได้มีสถานะเป็นผู้รับใบอนุญาตฯ จึงไม่อาจริบค่าธรรมการขออนุญาตดังกล่าวได้ตามข้อ 21 จึงเห็นควรมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. คืนเงินค่าธรรมเนียมการขออนุญาตฯ พร้อมภาษีมูลค่าเพิ่มในฐานะลาภมิควรได้ ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์มาตรา 406 ประกอบ 412 ให้แก่ห้างฯ ต่อไป